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為治理霧霾支招 代表呼吁大力發(fā)展新能源公交
發(fā)布時間:2013/11/9 9:33:00

    2013年以來,濃濃霧霾遮蔽中國中東部地區(qū),從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū),都出現(xiàn)了不同程度的污染和嚴(yán)重污染。霧霾天氣嚴(yán)重影響了人們的身心健康和日常出行,引起了全社會的廣泛關(guān)注,也使得保護(hù)環(huán)境、低碳發(fā)展成為本屆全國兩會最受關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

    據(jù)悉,在各省兩會期間,全國有24個省份提及空氣質(zhì)量,即近八成的地方兩會關(guān)注了中東部地區(qū)出現(xiàn)的霧霾現(xiàn)象以及所在省的生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量問題。據(jù)相關(guān)行業(yè)分析,汽車尾氣排放是霧霾現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因之一。城市公交車目前以柴油車為主,且主要在市區(qū)內(nèi)長時間運(yùn)行,燃料消耗量大,是城市大氣微粒的主要污染源之一。

    中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基近日撰文指出,在北京市520萬輛的汽車保有量中,公交客車、營運(yùn)客車等商用車的總量約為30萬輛,而這30萬輛商用車,總計(jì)排放的污染物卻占到了全市汽車尾氣排放總量的50%左右。由此可見,城市里以大型公交為代表的商用車的尾氣排放對城市空氣質(zhì)量有相當(dāng)程度的影響。

    針對此種情況,在今年的全國兩會期間,全國人大代表、鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥向兩會提交了《關(guān)于加快推廣普及常規(guī)混合動力客車,加大純電驅(qū)動客車示范規(guī)模的建議》。議案深入分析了針對當(dāng)前形勢,加快節(jié)能與新能源客車推廣的意義和價值,以及現(xiàn)實(shí)推廣過程中所面臨的問題和執(zhí)行效果,同時給出了新能源公交推廣的具體建議措施。

    降低公交污染的兩個維度

    公安部網(wǎng)站稱,截至2012年年底,中國汽車駕駛?cè)耸状瓮黄苾蓛|人,機(jī)動車保有量達(dá)2.4億輛。以飛機(jī)速度進(jìn)入汽車社會的中國,正飽受汽車災(zāi)難的折磨。無窮無盡、緩慢移動的汽車長龍似乎像幽靈般出現(xiàn)而又消失在厚厚的濃霧中。

    持續(xù)霧霾所發(fā)出的警示,讓選擇公共交通工具出行的呼聲越來越高。與公共交通密切相關(guān)的客車,自然是其發(fā)展的主力軍。專家指出:若按在市區(qū)同樣運(yùn)送100名乘客計(jì)算,使用公共汽車與使用小汽車相比,前者道路占用長度是后者的1/9,油耗是后者的1/5,排放的有害氣體可降至1/15。

    為此,優(yōu)先發(fā)展公交是解決擁堵、道路環(huán)境污染和能源消耗的最好途徑。這已被東京、紐約、倫敦等許多國際大都市所證明。

    優(yōu)先發(fā)展公交,優(yōu)先什么?湯玉祥認(rèn)為,除了要提高公交出行分擔(dān)率外,還要降低公交車污染的排放。這存在兩個維度,一個是著眼現(xiàn)在的,即加快推廣普及常規(guī)混合動力客車;一個是著眼未來的,即加大純電驅(qū)動客車示范規(guī)模。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),我國城市公交車的總量約50萬輛。以一輛12米長的柴油城市公交車百公里油耗40升燃油計(jì)算,采用混合動力技術(shù)后節(jié)油25%,每百公里節(jié)省10升,10萬公里就能累計(jì)節(jié)省1萬升,按現(xiàn)在的油價約節(jié)省燃油費(fèi)8萬元,節(jié)能減排效果十分明顯。而一輛12米長的公交車可載客近百人,所以,如果要達(dá)到綠色城市降低二氧化碳的排放,我們要把更多精力放在綠色公共交通上。

    已明確公益屬性的公交車,是代表國家和地方政府態(tài)度的載體,如果混合動力客車能得到廣泛的推廣,一可加深市民對其的認(rèn)識,二可表明政府的決心。

    “建議政府加快推廣普及常規(guī)混合動力客車,加大純電驅(qū)動客車示范規(guī)模,以促進(jìn)新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,為社會發(fā)展、公眾生活品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造多贏局面?!睖裣榇矸治鲋赋觯茝V節(jié)能與新能源客車可以顯著降低城市環(huán)境治理壓力,對于節(jié)能減排具有重要示范意義,可以帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速發(fā)展。

    此前有研究表明,新能源公交車PM2.5排放量相較柴油車可降低90%以上,“推廣節(jié)能與新能源客車,加大柴油機(jī)車輛排放治理”是降低PM2.5、改善大中城市空氣質(zhì)量最有效的途徑之一。

    要想實(shí)現(xiàn)“零排放”,純電動汽車是目前世界公認(rèn)的最好解決方案。在這一市場還存在巨大的發(fā)展瓶頸時,優(yōu)先發(fā)展電動公交車,比較適合目前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。公共交通是行駛路線和使用范圍相對固定的細(xì)分市場,并可以在相對固定的站點(diǎn)充電,這就降低了對充電設(shè)施的依賴程度。而且,從對能源的消耗上來看,雖然涉及公共交通的汽車數(shù)量較少,但能源的消耗卻很大。

    其實(shí),早在2009年就啟動的“十城千輛工程”就是為了治理城市公交尾氣污染,倡導(dǎo)綠色低碳出行。該工程計(jì)劃用3年左右的時間,每年發(fā)展10個城市,每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行,涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域,力爭使全國新能源汽車的運(yùn)營規(guī)模到2012年占到汽車市場份額的10%。相關(guān)預(yù)測顯示,截至2013年3月,國家累計(jì)推廣節(jié)能與新能源客車將突破1.8萬輛。

    治污、治堵又節(jié)能 一舉多得

    正是國內(nèi)大城小城皆擁堵的現(xiàn)狀和不良的空氣質(zhì)量,才使得這幾年全國各地都不遺余力要打造“公交都市”。收擁堵費(fèi)、限購、限行等措施效果有限甚至招致市民反感,皆因這些措施皆是堵而非疏。大禹治水的故事早已告訴人們,治理類似問題重在疏導(dǎo),而非一味地圍堵,面對城市擁堵的嚴(yán)重問題,大力發(fā)展公共交通才是根本之策。

    另一方面,相關(guān)調(diào)查分析顯示,城市里使用柴油的大型公交車是排放PM2.5的“重犯”之一。據(jù)此可以推測,隨著各城市公共交通的完善,公交車數(shù)量也將隨之快速增長,如果這些公交車能夠大幅度降低尾氣排放,城市的空氣質(zhì)量將大為改善。

    這里還有一個反面的例子,據(jù)《人民日報》報道,德國33個城市因空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)于近日遭歐盟警告或收巨額罰單。而最新統(tǒng)計(jì)顯示,很多歐盟國家的空氣質(zhì)量并未達(dá)標(biāo),其中12個國家的氮氧化物排放超出限值。造成氮氧化物超標(biāo)的主要原因是交通污染。過去20年來,歐盟已經(jīng)對傳統(tǒng)汽車施行了嚴(yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),但效果不如預(yù)期。

    由此看來,大型公交車采用節(jié)能與新能源車輛,從根本上減少柴油實(shí)際使用量,或許是更有效的選擇。

    相關(guān)信息顯示,我國的石油對外依存度已高達(dá)60%,遠(yuǎn)超50%的國際能源安全警戒線,發(fā)展節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè),降低石油依存度已是我國能源安全戰(zhàn)略的緊迫需要。現(xiàn)階段,因?yàn)榧铀傩缘葌€人駕駛體驗(yàn)及購置成本較高等原因,在私家車領(lǐng)域推行新能源汽車的難度可想而知。而公交車作為城市重要的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施,推廣起來將更加迅速有力。而且公交車基本在城市中的道路運(yùn)行,行駛里程較短,行駛路段相對固定且車速不快,對于充換電等節(jié)能與新能源汽車推行的阻礙條件也更易克服。

    據(jù)了解,我國節(jié)能與新能源客車在現(xiàn)階段已經(jīng)具備了大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用的條件,尤其混合動力客車和純電驅(qū)動客車,技術(shù)相對成熟,在一些城市的示范推廣效果也不錯。如果加大推廣力度,使數(shù)量龐大的公交車都能使用節(jié)能與新能源汽車,不但有利于新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,也能夠建立政府注重低碳環(huán)保的良好公眾形象。

    雖然目前節(jié)能與新能源公交試點(diǎn)取得了一定成效,但要進(jìn)一步加快發(fā)展則面臨很多的現(xiàn)實(shí)問題:主要集中在配套設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)還不到位,充電、加氣問題很難像傳統(tǒng)汽車加油那樣快捷方便;最為重要的是節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品市場規(guī)模偏小,成本偏高,尚不具備與傳統(tǒng)燃油車輛的完全競爭能力。這說明節(jié)能與新能源公交作為客車產(chǎn)業(yè)的新興領(lǐng)域,要想真正進(jìn)入市場成為城市環(huán)保主力軍,不論是政府補(bǔ)貼還是企業(yè)改革都要加大力度。

    湯玉祥代表建議,要從三個方面來落實(shí)節(jié)能與新能源公交的推廣工作:首先,延續(xù)節(jié)能與新能源汽車示范推廣的財政補(bǔ)貼扶持政策,加快混合動力客車推廣普及,建議對混合動力客車?yán)^續(xù)給予財政補(bǔ)貼支持,并擴(kuò)大政策支持范圍,盡早實(shí)現(xiàn)新能源應(yīng)用規(guī)模達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模;其次,加大以插電式混合動力客車和純電動客車為主的純電驅(qū)動客車的示范規(guī)模,加快純電驅(qū)動客車產(chǎn)業(yè)培育,國家和地方出臺政策支持充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并實(shí)施優(yōu)惠電價;最后,完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),確保產(chǎn)品安全可靠,以帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。


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